据中国证券报了解到,考虑到三审稿需要修改的地方较多,因此修正案还可能进行四审,此次审议通过的可能性不大。
现在有1000万千瓦左右的燃煤发电能力,与北京相当。人们都记得在上世纪八十年代初,北京市内的平房普遍采用煤炉采暖。
可见同为燃煤发电厂,烟气中的颗粒物浓度可以相差几倍乃至几十倍。但是改造的费用很高,每平方米需要数百元,只有在对建筑进行大修的同时进行建筑节能改造才划算。既然所有人都能得利,北京市政府又何乐而不为呢?另外,北京市政府目前给冬季采暖每年估计达到数十亿元的财政补贴是一个可以节约的财源。被很多人忽视了的一个重要的燃煤污染源,就是农村住宅的采暖。不过只要广大市民理解这对减少北京的雾霾有好处,最终有利于广大市民,相信绝大多数人都会理解和支持。
建议政府可参照德国复兴银行提供住房建筑节能补贴的办法,建筑新建或改造达到不同等级的节能标准,给予相应的补贴。重建时不扩大土地的使用面积,将现在的平房改为多层楼房,新建的楼房按照被动房标准建造,其采暖污染问题即可一劳永逸地解决,而农民也再无高额采暖费用的负担。在这种条件下,由于污染成本很低,污染行为便很难在大范围得到遏制。
然而,这进一步引发油品质量升级将加重消费者成本的忧虑。本质来讲,问题还是出在国内市场的不开放。虽然城镇化本身并不一定导致空气污染,但随着密度更高的人群开始在临近繁忙道路以及其他污染源的地方居住,城镇化可能会加重公共健康问题。他指出,中国目前面临多种形势的共同作用:中国的领导人认为现行经济模式不可持续,他们既对气候变化问题非常关注,也高度重视全球污染问题。
BBC中文网认为治理空气污染不能仅靠万亿投资,文章说,环境污染从经济学角度上讲,属于市场失灵条件下的负面外部性问题,即污染者在经济活动中,未对他人和周边环境造成的污染损害进行应有的赔偿。在经历了一场前所未有的、从农村向城市的人口迁移之后。
境外媒体分析指出,空气污染涉及的方面非常多,治理空气污染不能只靠巨额投资,还要在发展清洁能源、城市合理规划以及社会监督方面综合着力。面对日益严重的空气污染,北京市政府近期宣布,将在未来5年投入2000亿到3000亿元人民币治理首都的大气污染,而全社会投资则将接近1万亿元。英国《金融时报》中文网称,20世纪50年代以来,太阳能和风能等清洁能源的开发已取得显著的进展,人们也更加深入地理解了柴油对空气污染的影响。文章还说,新一届政府对PM2.5采取了更为开明的态度,自2012年以来,中国民众可以在网上查到大城市的即时PM2.5数据
文章还说,新一届政府对PM2.5采取了更为开明的态度,自2012年以来,中国民众可以在网上查到大城市的即时PM2.5数据。然而,这进一步引发油品质量升级将加重消费者成本的忧虑。然而绿色奥运的印记在2009年以后随着日趋严重的雾霭天气很快就褪色殆尽,环境污染不仅在北京,而且在全中国各大城市都日益成为市民普遍关注的城市病之一。英国《金融时报》中文网称,20世纪50年代以来,太阳能和风能等清洁能源的开发已取得显著的进展,人们也更加深入地理解了柴油对空气污染的影响。
虽然城镇化本身并不一定导致空气污染,但随着密度更高的人群开始在临近繁忙道路以及其他污染源的地方居住,城镇化可能会加重公共健康问题。早在2008年以前,为了筹办一届绿色奥运,北京市政府就投入巨资,治理大气、水污染等,从统计指标来看,北京空气质量达到国家二级水平以上的蓝天天数确实随着资金投入的增加而呈逐年增加的趋势。
面对日益严重的空气污染,北京市政府近期宣布,将在未来5年投入2000亿到3000亿元人民币治理首都的大气污染,而全社会投资则将接近1万亿元。治污行动已刻不容缓BBC中文网指出,北京为改善环境而进行的大手笔绿色投入并非始于今日。
BBC中文网文章说,从发达国家城市治理大气污染的经验来看,必须通过征收高税、行政限制或者提高停车和驶入费用等方式对人口密集的市区进行车辆拥有或行驶的严格限制,同时需要对车辆使用的汽油、柴油等燃料进行升级换代,以确保尾气排放标准达标。境外媒体分析指出,空气污染涉及的方面非常多,治理空气污染不能只靠巨额投资,还要在发展清洁能源、城市合理规划以及社会监督方面综合着力。治理空气污染不能只靠投资《金融时报》中文网文章还说,几乎任何一种燃烧都会产生这种细颗粒物,燃烧可能来自汽车发动机,也可能来自燃煤电厂。文章称,中国政府宣布要对机动车油品质量进行升级,可以说是对症下药。BBC中文网认为治理空气污染不能仅靠万亿投资,文章说,环境污染从经济学角度上讲,属于市场失灵条件下的负面外部性问题,即污染者在经济活动中,未对他人和周边环境造成的污染损害进行应有的赔偿。在经历了一场前所未有的、从农村向城市的人口迁移之后。
如果能够引入足够的外来竞争。《金融时报》中文网援引英国经济学家尼古拉斯?斯特恩爵士(LordNicholasStern)的观点表示,中国正在考虑以快于外界预期的速度治理污染问题。
他指出,中国目前面临多种形势的共同作用:中国的领导人认为现行经济模式不可持续,他们既对气候变化问题非常关注,也高度重视全球污染问题。结果,全球各地的城市制定出了拥堵费、无车日、自行车专用道等措施,并发展出了精心设计的大规模公共交通系统。
英国《金融时报》中文网称,治污行动已刻不容缓。本质来讲,问题还是出在国内市场的不开放。
这无疑是一大进步,市民对PM2.5的关注某种意义上催生了今年的油品升级和北京万亿环保投资。在这种条件下,由于污染成本很低,污染行为便很难在大范围得到遏制。单就中国而言,未来几年预计将有2.5亿人从农村迁移至城镇地区。环境保护作为一种使全体社会成员受益的公共物品,时常面临着各种利益集团出于私利而进行侵害的威胁,因此,社会的常态监督是必不可少的。
文章说,在环境治理中,如果没有公民力量的进一步参与和监督,政府对环境污染问题上的坦诚度和透明度就很难得到长期保证据介绍,2014年气候峰会并不是联合国气候谈判的一部分。
联合国秘书长潘基文24日在纽约联合国总部说,他邀请世界各国领导人于明年9月前来参加2014年气候峰会,以推动气候谈判。就气候变化问题,潘基文在第68届联大一般性辩论开幕式上对与会各国代表说,低碳之路是一条能够创造就业、改善公共健康同时保护环境的道路,为帮助我们走上这条路,我邀请你们参加一年后将在纽约举行的气候峰会。
潘基文呼吁各国领导人在该峰会上作出大胆承诺,以推动《联合国气候变化框架公约》下的气候谈判。峰会的参与者还将包括商业界、金融界、民间团体和地方官员等。
峰会旨在推动在2015年前制定适用于《联合国气候变化框架公约》所有缔约方的法律文件或成果淘汰落后产能,控制燃煤电厂、水泥、涂料、油墨印刷厂等企业排放的氮氧化合物、挥发物。陈继光说:此前,环保部门和公众对臭氧确实缺乏认知和心理准备,相关研究和监测工作也明显滞后。陈继光说:相对于颜色发黑的水污染、发黄发黑且有刺鼻气味的烟污染,以及夹杂着细小颗粒的雾霾污染等有形污染,公众乃至环保部门对无色无味的臭氧污染一直掉以轻心。
针对臭氧持续污染问题,太原市已经开始研究、监测等防控工作。监测表明,进入5月份后,太原空气质量首要污染物由3、4月份的PM2.5等颗粒物转变为臭氧。
王跃思说,臭氧的形成机理是非线性过程。太原市环境监测中心站站长温彦平说,挥发性有机化合物是臭氧的重要前体物之一。
目前,从全国来看,北方臭氧污染一年有1个峰值,而南方则每年有2个峰值,甚至新疆、西藏等地区也面临臭氧污染问题。各地要把不同地方的臭氧形成机制搞清楚,通过监测摸清楚臭氧前体物的具体比例、排放源的位置,这样才能对症下药。